越是關鍵時刻，越需要擔當有為者，撐起前行的信心。
佛山南海就是這樣一個擔當有為者。12月27日，南海區第十四屆黨代會第三次會議透露，預計2023年工業投資增速超過30%、工業技改投資增幅超30%，全社會研發投入占GDP比重有望達到3%以上。同時，系統攻堅10方面33項改革，城產人文等領域全面進步。（專題>>聚焦南海區第十四屆黨代會第三次會議）
信心，是貫穿整個大會的關鍵詞。“信心也是生產力?！蹦虾^委書記顧耀輝作報告和參加分團組討論時，多次提到信心的重要性。他表示，要始終保持戰略定力，從提振信心入手，從改善預期發力，從政策引領突破，政企攜手攻堅，加快闖出一條高質量發展的新路子。
作為國內重要的產業強區，當別人在說“難”的時候，南海不可以。2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是建設現代化活力新南海的全力攻堅之年。激發新活力、實現新突破，是南海必須展現的新擔當。
12月27日，南海區第十四屆黨代會第三次會議召開。熊程 攝
信心：也是一種生產力
“明年我們計劃擴大再生產，希望政府能夠在用地方面大力支持?！痹?7日上午的黨代會分團討論時，億合門窗制造中心總監任棟梁信心滿滿。他說，過去一年雖然受到行業整體形勢的挑戰，但是該企業仍然在人才引進、創新研發等領域加大投入，希望在三到五年內順利上市。
如何看待形勢，對于區域和企業的未來都至關重要。激發新活力、實現新突破，必須保持戰略定力，增強必勝之心。2023年，對于很多地方、很多企業、很多人來說，或許都不算輕松。但是南海仍然取得了一系列重要的新進展。南海人為什么敢說信心？這就是底氣。
經濟領域，投資向來是“三駕馬車”的關鍵。南海的信心，來自穩中提質、穩中向好的經濟基本面，來自優質企業紛紛選擇南海、深耕南海的利好信號。2023年，南海工業投資、基建投資、社消零總額等10多個指標位列全市第一。其中，招商引資再創新高，項目簽約總額預計超1100億元。尤其值得一提的是，預計工業投資超450億元，增速超過30%。相比于過去其他投資的占比過高，如今在南海，工業投資已經成為拉動固定資產投資的主動力，投資結構實現歷史性扭轉。
在新興產業引育上，南海新型儲能完成全產業鏈布局，氫能入選國家級中小企業特色產業集群。在傳統產業轉型升級上，南海工業技改投資增幅超30%，累計超2300家規上工業企業實施數智化轉型。玉器、紡織等行業，實現稅收大幅增長。南海還新增國家級專精特新“小巨人”企業18家，高企總數預計達4150家。獲評國家知識產權強縣建設示范縣。南海全社會研發投入占GDP比重，有望達到3%以上。
南海的信心，還來自全區創新動力不斷增強，文化發展漸入佳境，民生事業可感可及，風險底線筑穩守牢。在發展經濟的過程中，南海統籌推進“百千萬工程”和省實驗區建設，實施“水上南?！备哔|量發展戰略，系統攻堅10方面33項改革。
2023年，南海全域土地綜合整治獲國務院大督查獎勵，拆除改造村級工業園超8000畝，整備連片產業用地9000畝以上。1鎮12村入選全省首批“百千萬工程”典型鎮村。新增優質公辦學位1.9萬個，三級醫院半小時服務圈實現全覆蓋。此外，還入選2023中國社會治理百強縣（市、區）十強。
南海的信心，還來自在全國都拿得出手的政務服務。“通過這幾年的努力，南海政務服務的口碑已經傳出去了?！鳖櫼x注意到，過去許多企業項目是南?！皾M世界”招商引資帶回來的，現在越來越多企業是口口相傳、主動慕名而來。
恒心：關鍵期的選擇
看法決定做法，思路決定出路。有了信心，接下來怎么干？靠的是恒心。
當前，南海正處于政策疊加、蓄勢突破的關鍵期，轉型升級、動能轉換的攻堅期，緊一緊就可以攻城拔寨、勢如破竹，松一松就有可能前功盡棄、一瀉千里。南海提出，持之以恒深化落實“1114”工作體系。改善社會預期、提振發展信心、轉變發展方式，積極推動經濟企穩回升，是明年南海工作的重中之重。
改革開放是關鍵一招。對于重點領域改革，南海將繼續推進全域土地綜合整治，打通地券、房券、綠券落地堵點，形成更多可復制、可推廣的改革舉措。同時，要深化集體經濟組織改革，積極發展新型集體經濟，探索“分潤”模式，試點職業經理人，推動一批經濟基礎好、發展能力強的村（社區）創建“億元村”。
對于提升開放合作水平，南海將用好深圳科技園佛山科創園等合作載體，探索“科創飛地”“總部+基地”“研發+制造”模式，在產業鏈、創新鏈分工協作中實現互利共贏。同時，要深化廣佛全域同城化，加強禪南合作，加快推進廣佛大橋、有軌電車里水示范段、港口路北延線等項目，為打造廣州都市圈廣佛核心區貢獻更大力量。
經濟建設是中心工作。南海是制造業強區，年產值超200億元的產業集群就有14個。所以南海經濟高質量發展，首先就是要在制造業上做文章。南海提出，抓緊抓實新型工業化這個現代化建設的關鍵任務，優化提升“兩高四新”現代產業體系。
一家好企業能帶動產業鏈上下游發展，甚至改變一個地區的產業生態。傳統優勢產業是南海的基本盤，也是重要的潛力所在。南海為此提出，要以產業轉型升級助推新型工業化。其中，以數改智轉為主攻方向，持續加大工業技改力度，深入實施“數字領航”計劃，推動超60%規上工業企業數字化轉型。
同時，南海還提出以新質生產力培育引領新型工業化，以產業空間拓展保障新型工業化，以產業生態構建賦能新型工業化。其中的重點，是向戰新產業要新質生產力，加快培育3個新興千億產業集群，即依托季華實驗室打造信息裝備制造千億產業集群，依托仙湖實驗室打造氫能和氫氨融合裝備制造千億產業集群，借力中國安全應急產業大會、依托國家級智能安全產業園打造智能安全應急千億產業集群。
三大未來的千億集群，正在由不同部門分別領銜加快行動?！拔覀儗⒚闇是|級產業集群這一目標，加快培育安全應急產業成為南海新質生產力?！蹦虾^經促局局長馮惠恩說。
激發新活力、實現新突破，是南海必須展現的新擔當。圖為南海千燈湖。廖明璨 攝
決心：“千億鎮街”將成群
鎮域經濟，一向是南海的特色。鎮街，是南海經濟社會發展的主戰場。要讓全區的藍圖化為實景圖，就必須發揮鎮一級的關鍵作用。在全省推進“百千萬工程”這一“頭號工程”的背景下，南海的鎮街要展現更大的決心。
南海提出，堅持既定產業布局，以錯位發展、產業集聚、鏈條協同為牽引，釋放鎮域經濟新活力，推動鎮域高質量發展。
其中，獅山要搶抓市委北向戰略機遇，加快“雙中心”建設，鞏固千億鎮“領頭羊”地位。桂城要著力發展總部經濟、新型都市工業和生產性服務業，打造城市客廳典范，以一馬當先的姿態向“千億鎮街”挺進。大瀝、里水要加快產業轉型升級步伐，做強典型鎮、中心鎮，倍增經濟總量，壯大“千億鎮街”后備力量。九江、西樵、丹灶要瞄準新賽道、塑造新優勢，實現后發趕超、異軍突起。鎮街是經濟社會發展的主戰場，各部門要緊密協作配合，更好服務各鎮街差異化建設、特質化發展。
南海在區級層面打造的“七湖三灣一站一園”平臺，與所在鎮街密切關聯。南海提出，這些平臺要集中力量打造城鄉區域協調發展的主引擎，輻射帶動原撤并鎮街區域振興發展。其中，千燈湖、文翰湖、映月湖片區要聚焦功能融合、產業協同、資源共享，以聯動發展增強中心城區能級。廣佛灣、里湖新城要找準突破口推動盡快取得實質性進展，打造廣佛全域同城橋頭堡。博愛湖、佛山西站樞紐新城、南國桃園片區要圍繞城市配套、現代服務發力，支撐千億獅山高位再進發。儒林灣、南海灣、聽音湖、仙湖片區要加快項目轉化、資源活化，助推西部三鎮加速崛起。
面向未來，南海各個鎮街都已經摩拳擦掌?！拔覀儗⒓涌焱苿赢a業出新、文旅出圈、城鄉出彩，力爭到2030年實現GDP相比目前翻一番，達到450億元，創造出一個現代化活力新西樵?！蔽鏖枣傸h委書記李毅佳表示，要上下努力錨定高目標，否則對不起西樵的曾經有的輝煌、曾經有的歷史地位。
可以預見，現代化活力新南海，將在2024年再上新臺階。
南方+記者 熊程
公安備案編號：44060502000104
